有機(jī)肥是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
文章概述了我國(guó)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了有機(jī)肥行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，并提出了有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展建議。我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)正處于上升期，隨著院企產(chǎn)學(xué)研合作的不斷深入，必定會(huì)促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。
1、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
有機(jī)肥是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支 撐和實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。
1.1有機(jī)肥對(duì)國(guó)家糧食安全具有重大的貢獻(xiàn)
我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，從古至今，有機(jī)肥在我 國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位，并隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷演變。我國(guó)政府十分重視肥料工作，號(hào)召?gòu)V辟肥源，大力積造有機(jī)肥，發(fā)展化肥生產(chǎn)，科學(xué)施用肥料。1949—2003 年我國(guó)糧食產(chǎn)量及化肥和有機(jī)肥的施用比例如 圖 1 所示。
從 圖 1 可看出，我國(guó)有機(jī)肥的應(yīng)用總體呈現(xiàn) 出先高后低、先熱后冷的兩大特點(diǎn)，這與我國(guó)近代以來(lái)的國(guó)情有關(guān)。
（1）原始積造肥階段：我國(guó)化肥工業(yè)起步 晚，1949—1980 年期間，有機(jī)肥占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民大量積造有機(jī)肥，1949 年有機(jī)養(yǎng)分投入量占總養(yǎng)分投入量的99.73%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)，下同），此后逐年下降，至20 世紀(jì)70 年代末下降至60%左右。
（2）化肥工業(yè)快速發(fā)展階段：1980—1995 年， 隨著化肥工業(yè)迅速發(fā)展，有機(jī)肥的主導(dǎo)地位逐步被削弱，有機(jī)、無(wú)機(jī)養(yǎng)分貢獻(xiàn)相當(dāng)，有機(jī)養(yǎng)分投入比例為40%~50%，這段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了一些規(guī)?；幚碛袡C(jī)肥資源的方式。
（3）化學(xué)肥料主導(dǎo)階段：從1996 年至今，化 肥工業(yè)迅猛發(fā)展，有機(jī)肥處于配角地位，有機(jī)養(yǎng)分的投入只占30% 左右；20 世紀(jì)末期，有機(jī)養(yǎng)分的投入比例基本穩(wěn)定在30% 以上，可以說(shuō)是“又熱”，其主要原因是我國(guó)開(kāi)始提倡發(fā)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”等，并實(shí)行了有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼工作，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品安全意識(shí)的提高和國(guó)家針對(duì)有機(jī)肥相繼出臺(tái)了免征增值稅（2008 年4 月）、“化肥零增長(zhǎng)”（2015 年2 月）及“土十條（2016 年5 月）等政策，為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍和政策環(huán)境，促進(jìn)了有機(jī)肥的快速發(fā)展。
1.2有機(jī)肥生產(chǎn)和研發(fā)工藝進(jìn)步很快
從1980 年起，有機(jī)肥的生產(chǎn)逐步走向規(guī)模 化，主要表現(xiàn)在以下3 個(gè)方面。
（1）有機(jī)物的堆漚發(fā)酵和腐熟過(guò)程無(wú)害化 處理技術(shù)的提升。1980 年以前有機(jī)肥生產(chǎn)以積造為主，目前工業(yè)化生產(chǎn)主要以垛式堆肥為主。
（2）造粒工藝提升。由傳統(tǒng)的擠壓造粒、圓 盤(pán)造粒發(fā)展至轉(zhuǎn)鼓造?；驀姖{造粒，目前商品有機(jī)肥多以顆粒和粉劑為主，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)肥的長(zhǎng)距離運(yùn)輸。未來(lái)有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)與工程創(chuàng)新方向是快速、高效、安全、密閉、自動(dòng)化控制等。
（3）我國(guó)有機(jī)肥相關(guān)專(zhuān)利累計(jì)數(shù)量呈現(xiàn)上 升趨勢(shì)（圖 2），表明我國(guó)有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)在迅速進(jìn)步和發(fā)展。
1.3我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成及市場(chǎng)表現(xiàn)
1.3.1 有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能
目前，我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，參 與的企業(yè)類(lèi)型不斷增多，企業(yè)主體包括精制有機(jī)肥企業(yè)、生物有機(jī)肥企業(yè)、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥企業(yè)以及其他一些與有機(jī)肥相關(guān)的新型肥料企業(yè)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)， 目前全國(guó)規(guī)模有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)有2282 家，以中、小型為主 （圖 3），產(chǎn)能在100 kt /a 以上的企業(yè)數(shù)量?jī)H占3%，其中：有機(jī)肥企業(yè)986 家，占有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的43%；生物有機(jī)肥企業(yè)296 家，占13%；有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥企業(yè)809 家，占35%；其他企業(yè)192 家，占9%。從產(chǎn)能看，有機(jī)肥企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能34820 kt /a，年產(chǎn)量16300 kt，產(chǎn)能發(fā)揮率僅為47%。
由于有機(jī)肥企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，中、小型企業(yè) 居多，且有機(jī)肥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)需行政許可，也給行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)帶來(lái)了諸多嚴(yán)峻的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
1.3.2 有機(jī)肥市場(chǎng)需求廣闊
2002 年，我國(guó)制訂了有機(jī)肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY 525—2002，有機(jī)肥正式進(jìn)入流通領(lǐng)域，行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。經(jīng)過(guò)五六年的初步發(fā)展，有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，市場(chǎng)需求量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品豐富多樣，從2008 年開(kāi)始有了爆發(fā)式的發(fā)展，到2013 年平均銷(xiāo)售額以每年30% 的速度遞增。2004—2014 年我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)情況如 圖 4 所示。
1.4有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
政策可以引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，中央高度 重視有機(jī)肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機(jī)肥。2004—2016 年，連續(xù)13 年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，有機(jī)肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，除2011 年以外，12 次被納入歷年中央一號(hào)文件作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)有機(jī)肥的主要政策和有機(jī)肥行業(yè)稅收優(yōu)惠政策分別見(jiàn) 表 1 和表 2。
2、有機(jī)肥行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
2.1產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待完善
（1）原料來(lái)源種類(lèi)多、復(fù)雜，原料價(jià)格不 穩(wěn)定。
（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，且具有區(qū)域性，部分地區(qū)供需錯(cuò)配。
（3）產(chǎn)品同質(zhì)化、品種同質(zhì)化、營(yíng)銷(xiāo)同質(zhì)化。部分企業(yè)為了獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，采用劣質(zhì)原料以次充好，市場(chǎng)混亂，引發(fā)“價(jià)格戰(zhàn)”，犧牲服務(wù)與質(zhì)量，陷入了“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的死循環(huán)。大多數(shù)企業(yè)整體創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入較少，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐緩慢，且缺乏產(chǎn)學(xué)研跨領(lǐng)域?qū)拥挠行C(jī)制，沒(méi)有形成創(chuàng)新合力。
（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完備，指導(dǎo)性差。現(xiàn)有的有 機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)不能完全覆蓋所有的有機(jī)肥料品種，特別是不同原料、不同工藝生產(chǎn)的有機(jī)肥料沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)要求，只有一個(gè)統(tǒng)一的含量標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如抗生素殘留、重金屬殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等有待強(qiáng)化。2016 年8 月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)肥料中土霉素、四環(huán)素、金霉素與強(qiáng)力霉素的含量測(cè)定高效液相色譜法》（GB /T 32951—2016），相信企業(yè)對(duì)抗生素殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度應(yīng)該會(huì)更高，將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)狀況。
2.2企業(yè)間缺乏凝聚力，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)
目前，有機(jī)肥企業(yè)與化肥企業(yè)結(jié)合不緊密，與 畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合不緊密，與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，需要行業(yè)組織規(guī)范和提高行業(yè)凝聚力。
隨著市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成 本不斷攀升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分艱難。部分企業(yè)不能緊跟形勢(shì)發(fā)展，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求變化。企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)理念和營(yíng)銷(xiāo)模式上缺乏創(chuàng)新，對(duì)市場(chǎng)重視程度不夠，沒(méi)有建立起與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體變化相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)化服務(wù)體系。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，需要行業(yè)組織針對(duì)有 機(jī)肥企業(yè)生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)研，從而針對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題為相關(guān)政府部門(mén)建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3商品有機(jī)肥的推廣和使用比例較低
有機(jī)肥雖然營(yíng)養(yǎng)元素種類(lèi)較為全面，但作物 需要的有效營(yíng)養(yǎng)成分（如N，P，K 等）含量遠(yuǎn)低于化肥，而且有機(jī)肥在土壤中分解和被植物吸收過(guò)程較慢，很難滿(mǎn)足農(nóng)作物高產(chǎn)、高效的需要，這一“瓶頸”阻礙了有機(jī)肥的發(fā)展，致使有機(jī)肥無(wú)法單獨(dú)在農(nóng)田中大面積使用，必須與化肥配合施用才行，但這勢(shì)必會(huì)增加投入成本，從而影響農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用的積極性。
農(nóng)業(yè)從業(yè)人員使用有機(jī)肥的意識(shí)有待提高， 需要政府和行業(yè)組織的引導(dǎo)和進(jìn)行科學(xué)普及。
2.4產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不足，市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)
目前，有機(jī)肥產(chǎn)品在鐵路運(yùn)輸上并不享受運(yùn) 輸優(yōu)惠政策，運(yùn)費(fèi)成本偏高，并且只有部分地區(qū)開(kāi)展了有機(jī)肥補(bǔ)貼。因此，必要的時(shí)候行業(yè)組織可以代表企業(yè)發(fā)出聲音，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益。
在質(zhì)量管理上，時(shí)有部分有機(jī)肥生產(chǎn)原料中 有害物嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題出現(xiàn)。此外，一些商品有機(jī)肥重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，特別是以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥的重金屬含量、抗生素殘留超標(biāo)污染問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。
3、有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與機(jī)遇
3.1商品有機(jī)肥的需求和消費(fèi)快速增長(zhǎng)
2016 年是“十三五”開(kāi)局之年，在化肥行業(yè)產(chǎn) 能過(guò)剩、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及農(nóng)業(yè)發(fā)展處于新常態(tài)的形勢(shì)下，各化肥企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分大型化肥生產(chǎn)企業(yè)及菌劑生產(chǎn)企業(yè)也紛紛向有機(jī)肥生產(chǎn)靠攏；或者利用自身資金優(yōu)勢(shì)，紛紛與有機(jī)肥企業(yè)聯(lián)姻；或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
預(yù)計(jì)未來(lái)10 年內(nèi)，我國(guó)有機(jī)肥市場(chǎng)空間、行業(yè) 發(fā)展空間還會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)足的提升與發(fā)展，主要發(fā)展機(jī)遇體現(xiàn)在3 個(gè)方面：①土地有機(jī)質(zhì)提升、“化肥零增長(zhǎng)”減量增效、“土十條”等行業(yè)政策帶來(lái)的機(jī)遇。目前，美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家有機(jī)肥用量已占肥料使用總量的50%，而我國(guó)有機(jī)肥使用量占比不到20%。②國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇。③人們對(duì)綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加帶來(lái)的機(jī)遇。
據(jù)部分農(nóng)業(yè)專(zhuān)家推算，若我國(guó)有機(jī)肥用量從 目前占農(nóng)用肥料使用總量的20%提高至50%，即達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，那么我國(guó)有機(jī)肥施用實(shí)物量將達(dá)到6 億t；有機(jī)肥價(jià)格按600 元/t 計(jì)算，有機(jī)肥的潛在市場(chǎng)空間將達(dá)3600 億元。
3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“農(nóng)化服務(wù)”等方式助力商品有機(jī)肥推廣
隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)和國(guó)家現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的集中出臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)、土地托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式創(chuàng)新的加速以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；?、信息化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu) 變化，有機(jī)肥行業(yè)也面臨一體化服務(wù)（測(cè)土配肥、水肥一體化、施肥機(jī)械化等）需求的增長(zhǎng)。
3.3相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、評(píng)價(jià)和使用技術(shù)的研究將不斷豐富
GB /T 32951—2016 的發(fā)布，對(duì)有機(jī)肥行業(yè)的 健康、規(guī)范發(fā)展具有重要意義，對(duì)今后中國(guó)畜禽糞便有機(jī)肥的規(guī)范處理具有促進(jìn)作用，也為農(nóng)田土壤治理提供了一個(gè)安全有效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著有機(jī)肥行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)品及新產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、評(píng)價(jià)和使用技術(shù)的研究將不斷豐富，必定會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)有機(jī)肥行業(yè)的健康發(fā)展。
3.4龍頭企業(yè)逐步顯現(xiàn)
與化肥行業(yè)相比，有機(jī)肥行業(yè)處于上升期，院 企產(chǎn)學(xué)研合作不斷加深，會(huì)促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，龍頭企業(yè)將在有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐步顯現(xiàn)。
4、有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展建議
（1）加大宣傳引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民使用有機(jī) 肥料的意識(shí)。
（2）加強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，從源 頭上把關(guān)，提高有機(jī)肥質(zhì)量。
（3）需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)，用政策促 進(jìn)商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用。
（4）加強(qiáng)院企合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化率； 同時(shí)加大科研投入，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量、差異化的產(chǎn)品。
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